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                市住建委主任黄永平出席市政府新闻发布会 ( 2019-08-08 )

                在今天举行的市政府新闻发布会上,市住建委主任黄永平介绍了上海全面推进城市管理精细化工※作情况。市交通委巡视员蔡军、市住建委↘副主任金晨、市规划资源︾局副局长许健、市水务局副局长陈远鸣和市绿化市容局总工程师朱心军出席【发布会。

                本市城市精细化管理的总体要求

                坚持以人民为中心的发展思想,以绣花般的细心、耐心和¤卓越心,综合运用法治化、社会化、智能化、标准化的手段,努力实现精细化管理的全覆盖、全过程、全天候,让◤城市更有序、更安全、更干净,推动实现城市的高质量发展和市民的高■品质生活。

                此项工作的主要内容涉及14项重点任务(“五违四必”区ω域环境整治、水环境治理、垃圾综合治理、交通组织、施工组织管理、地下空间和各类管①线管理、完善网格化管理体系、提升法治化□ 水平、加强信息系统建设应用、推进城市综合管理标准体系建设、创新社会治理加强基层建设等),分别嵌入→到“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”建设中。

                五项措施推进城市精细化管理

                (一)坚持注重细节、对标“两最”,把标准化作为重要抓手。制定完善↑了一批标准和规范,提出了:道路路】面要平整,设施要完好;河道水体要清澈、水岸要整洁;建筑立面整体有设计『、视觉要美观;绿化布置色彩要丰富、搭配要讲究等一系列要求。特别是结合架空线入地与合杆∑ 整治工程实施过程中形成的经验和发现的问题,制定了《市政道路建设及整治工程全要素█技术规定》和升级版的《文明施工规范》,全面提升市容市貌品质。

                (二)坚持党建▼引领、多元共治,把社会化作为重要基础。把街镇作为精细化管理的主要阵地,城管、市容绿化、市场监管、房管、公安等力量ㄨ下沉街镇。以党建引领社区建设,街镇和居村党组∮织统筹抓总,快速调动力量,直接解决问题,进一步激活了基层治理的“神经末梢”。积极探索◣在小区业主委员会中组建党支部或党的工作小组,创建住宅小区党建联建示∴范点。与此同时,更加注重发挥居民自治功能,促进居民深度参与社区ぷ治理。

                (三)坚持智能感知、互联互通,把智能╳化作为技术支撑。上海城市网格化管理已形成1个市数字化城市管理卐中心、16个区网格化综合管理√中心、214个街镇网格化管理中心、5902个居村工作站的体系,实现了城市管理公共空间全覆盖。2018年以来,以现有的城市网⌒ 格化管理系统为基础,积极布局城市管理“神经元系★统”,升级建设“城市大脑”,推动实现智能发现、自动指令、快速处置、实时反馈的全流程精细化管理。

                (四)坚持依法从严、管治结合,把法治化作▽为根本保障。注重加强立法保障,一批涉及历史风貌保护、排水、户外招牌、景观照明、房屋使用安全管理等方面的法律法规已〗经或正在抓紧制(修)订。同时,持续㊣开展各类专项执法,依法重点查处整治一批擅自改变使用性质、安全隐患突出以及噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所;持续△对各类违规设置的线、牌、杆、箱等开展整治行动。

                (五)坚持系统思维、协同推进,把“做减法、全要素、一体化”作为基本方法。“做减法”,就是要在整治过◎程中,必须坚决去除无序设置的各类缆线、栏杆、广告牌、城市家具等设⊙施;“全要素”,就是要把道路、绿化、城市家具、建筑立面等要素,系统进行规划、建设和管∩理;“一体化”,就是支持区、尤其是街镇◤层面将分属不同部门的工程施工、养护作业、行政执法◥等力量整合起来,更好发挥整体效应。

                申城市容市☆貌有了哪些改变?

                本市城市精细化管理工作开展一年多来,城市面貌不断改善。特别是2018年,上海以一流的城市环境,为◣成功举办首届中国国际进口博览会提供了优质的市政市容保障,受到国内外一致好评。

                一是市容市貌焕然一新。以延安路高架等≡9条高架、高速和虹桥路等4条重要地面道路及两侧可视范围为↘重点,实施全面整治;聚焦外立面♂色彩、附属设施设置〇等内容,开展建筑设计,整治提升218处楼宇外立面;新增绿地面积500多万平●方米;完成116公里架空线入地和合杆整治;清理保洁死角盲区18207个,环境质量得到有效提升。

                二是绿化景观更具魅力。围绕人民广场、外滩、陆家嘴等市ξ级核心区域以及其他重点区域、重点道路,综合提升绿化景观,布置花坛花境21.9万平方米、主题绿化景点88个;“以璀璨浦江♀,魅力上海”为主题,提升黄浦江夜景,完成4座跨江大桥、两岸388栋重要建♀筑、16座码头、近20公里岸线的景观照明新改建,魅力上海更添风『情。

                三是配套工程保质保量。完成20项进博会配套项目建设;完成50余条、180余公里道路路面整修,全要素提∮升路面、声屏障、防眩板、照明、悬挂绿化、防撞护栏、标识标线等品质,提高设施完好率;打通11条区区对接道路,改善78个道路交通拥堵点;完成慢行交通设施改善项目21个,完善人》行道110公里;提供6513个共享停车泊位。

                四是№整体面貌普遍提升。“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”持续推进,一大批←市民群众反映集中的城市管理乱象治理取得新突破。完成1.02万条劣V类中小河道整治;拆除违法建筑5700多万平方▲米,验收通过149个无违建创建先进街镇,创╱建率达到66%;完成三类旧住房综合改造工程2820万平方米、里弄房屋修缮』改造137万平方米、一般损坏旧住房隐患处置841.5万平方米;建成23个市级示〒范“美丽乡村”。

                此外,生态环境建设力度不断加大,供水调⌒ 度监控、水质监测水平不断提高,公共交通运营∏组织不断优化,住宅小区综合治理持卐续深化,城市安全管理不断加强。

                下一步∮工作打算

                将进一步对标对表,销项管理,确保高效完成〓城市管理精细化的各项目标任务,成功创建一批高质量、高水平的示范性“美丽街区、美丽家园、美丽乡村”,全力推动上海城市管理品质再提升。

                一是全面贯标,狠∏抓新规落实。全面推行《市政道路建设及整治工程全要素技术规定》、《城市容貌规范》等新标准、新规范,推进常态长效管理。进一步落实管理部门和建设单位责Ψ 任,严格执行文明施工升级版。

                二是智慧▂引领,提升管理▃水平。基于覆盖市、区、街镇三级的城市网格化↓信息系统,以纳入市级标准的13大类144小类部、事件,每年近1800万件立々案为本底,整合本市城乡建设、城市管理、房屋管理、城管执〓法等70多个业务系统的既有数据,围绕聚@ 焦突出问题,理清业务流程,强化ξ 技术感知,实现智慧研判,打通【横向部门,贯通纵向层级的总目标,全面升级市◆、区网格化管理平台◇◇,配套开展街镇城运平台标准化工作,全面提升城市管理智能化水平。

                三是保质︼保量,落实各项任︽务。积极推行社区规划师制度,强化街区方案设计和评〖审。按照“做减法、全要素、一体化”要求,加快实施市政市容环境整治提升项目,重点加强“19+15”重要通道及两侧楼宇外立面整治,大力推进架空线入地及合杆整治。加快推进违法∩建筑治理,持续推进生活垃圾分类、供水和防汛管理、设施改善、交通优化等工作。

                四是▅全力攻坚,消除安全⊙隐患。加大安全隐患排查整治力度,明确责任,分类处置。推进重点区域、重要建筑外立面的专项整治,持续加①大违规户外招牌整治力度。完善依法管理体系,建立健全房屋使用安全、户外招牌等常态长效管理机制。

                来源:上海发布