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                关于印发《关于加♂强本市住宅装修管理整治“敲墙党”违法犯罪▲问题实施意见》的通知 ( 2019-10-12 )

                索取号 AB4901175-2019-001 载体类型 纸质 发布机构 斗地主赢钱住房和城乡建设管理委员会
                文件编号 沪▂建信访联〔2019〕617 号 记录形式 公开类别 主动公开
                关键词 内容描述

                沪建信访◎联〔2019〕617号

                关于印发《关于加强本市住宅装修管理整治“敲墙党”违法犯罪问题实施意见》的通知

                 

                各有关单@位:

                为了切实加强本市住宅小区装修管理,有效打击“敲墙党” 违法犯罪行为,建立健々全整治“敲墙党”违法犯罪的@ 长效工作机 制,确保住』宅小区平稳安全、居民安居乐业,根据中♀央和市委、 市政府关于扫黑除恶专项斗争重点问题排查整治的工作要求, 以□及市委政法委的指导意见,经研究,市住房城乡建设№管理委、 市公安局和市房屋管▃理局联合制定《关于加强本市住宅装修管理整治“敲墙党”违法犯罪问题实施意见》,现印发给你们〇,请结合实际,认真贯彻落实。

                 

                市住房城乡建设管理委

                市公安局

                市房屋管理局

                二〇一九年十月十二日

                 

                关于加强本市住宅装修管理整治“敲墙党”违法犯罪问题实施意见 

                为切实加强本市住宅小区装修管理,有效打击“敲墙党”违 法犯罪行为,确保住宅小区平稳安全、居民安居乐业,根据中 央和市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争重点问题排查整治的 工作要求,现就相关工作提出以下实施意▓见:

                一、工作目标

                按照“属地为主、依法监管、职责明确、通力协作、精准 打击、形成长效”的原则,对垄断小区装饰装修、敲墙打洞、 建材供应、建筑垃圾短驳清运业务等违法违规行为进行整∮治, 并建立完善长效工作机制,确保社区平安有序。

                二、整治重点

                (一)采用暴力、恐吓、威胁或者其他手段,垄断小区装 饰装修、敲墙打洞、建材供应、建筑垃圾短驳清〓运等业务的;

                (二)以暴力、恐吓、威胁或者其他手段,滋扰纠缠业主(或物◥业使用人),干扰其正常生活的;

                (三)以暴力、恐吓、威胁或者其他手段,滋扰纠缠装修 施工人员,干扰其↑正常装修活动的。

                三、工作职责

                公安部门:依据《治安管理处罚法》等相关规定,负责对 垄断小区装饰装修、敲墙打洞、建筑垃圾短驳清运等业务的违法↘行为和阻碍执行职务等违反治安管理行为进行查处;对构成 强迫交易罪、寻衅滋事罪∏的,依法追究刑事责任。

                房管部门:依据《物业管理条例》《斗地主赢钱住◆宅物业管理 规定》等相关规定,负责对物业服务企业履行住宅小区装修活 动的管理职责情况进行监督管理,对违法违规∑行为进行查处, 并对失信行为予以相应的记分处理。

                城管执法部门依据《上海√市城市管理行政执法条例》《上 海市住宅物业管理规定》等相关规定,负责对损坏房屋承重结 构、违★法搭建建筑物、构筑物、破坏房屋外貌、擅自改建、占 用物业共用部分、损坏或者擅自々占用、移装共用设施设备、物 业服务企业未按规定履行劝阻、制止、报告职责的违法违规行 为开展监督检查,并予以☉行政处罚。

                按照属地管理原则,各区、街镇充分发挥属地优势,及时 发现辖◥区内采用暴力、恐吓、威胁或者其他手段,垄断小区装 饰装修、敲墙打洞、建筑垃圾短驳清运等业务的违法行为,会 同职能部门进行监管和打击▓。对存在跨区域的违法犯罪活动, 及时与上级各相关部门沟通,形成上下联∩动。

                四、管理机制

                (一)建立联络协调机制。各区房管部门要结合本地区实 际情况,牵头建立◢区公安、城管执¤法等部门▼与街镇共同参加的 专项工作小组,建立整治“敲墙党”违法犯罪问题的联络机制, 定期召ζ开联络员会议,落实组织协调、联络沟通、情况汇总、督查检查等工作。

                (二)建立♂工作通报机制。公安部门要加强对整治“敲墙 党”违法犯罪ω 问题的信息通报工作,将日常办案中涉及“敲墙 党”问题的案件线索、案件处理情况和工作建』议,及时通报至 房管、城管执法等部门【和属地街镇。

                (三)建立线索↙移送机制。各区房管、城管△执法等部门和 街镇要加强日常巡查检查工作力度,将针对“敲墙党”问题的日 常巡查工作纳入网格化管理和属地安全管理」体系中。在日常信 访、热线投诉处理等工作中,对甄别出涉及“敲墙党”问题的线 索要㊣ 及时填写《“敲墙党”违法犯ㄨ罪问题线索移送单》(见附件 1),移送至区公安部门进一步调查处理。

                (四)建立打击配合机制。各区房管、城管执法等部门和 街镇积极配合公安部门调查处理“敲墙党”违法犯罪相关案件, 对涉案物业服务企业及从①业人员要坚决予以查处;各区房管、 城管№执法等部门督促物业服务企业加强内部监管;各区公安部 门要对房管、城管执法等部门和街镇加强业务指导,通过刑行 衔接形成联合整治态势。

                五、工作要求

                (一)加强组织领导。各区公安、房管、城管执法等部门 和街镇要牢固树立群众利益高于一切、确保社区平安责任重于 泰山卐的思想,充分认识此项工作的重要性和必要性,切实加强 组织领导,明确参加专项工作小组的分管领导和联络员,精心部署、强力推进,确保各项整治措施落实到位※。请◥各区房管局 于 2019 年 10 月 31 日前汇总报送本区专项工作小组成员名单(见附件 2)。

                (二)依法从严整治。各区公安、房管、城管执法等部门 和街道(镇政府)要紧密配合,加强沟通、各司其职、注重实 效,切实加大执法整治力度,形成共同〖整治“敲墙党”违法犯罪 问题的长效工作机制,确保对“敲墙党”违法犯罪保持严←管高压 态势。

                (三)加强宣传引导。各区公安、房管、城管执法等部门 和街镇要】指导居民委员会、业主委员会、物业服务企业采用多 种形式对业主、物业使↓用人开展“敲墙党”违法犯罪具体行为表 现和危害性宣传,引导业主、物业使用人拒绝并报〗告“敲墙党” 违法犯罪行为。区房管部门和街镇要督促物业服务企业加强◤对 企业员工的法治教育与培★训,规范项目经理执业行为,切实落 实项目经理每日自查制度,从源头■遏制、杜绝住宅小区内“敲 墙党”违法犯罪行为发生。

                 

                附件:

                1.《“敲墙党”违法犯罪问▆题线索移送单》

                2.《各区“敲墙党”违法犯罪问题整治工作专项小组 成员名单》